Termenul a trecut, dar obligația rămâne. Conform Legii 217/2016, modificată prin Legea 49/2024, operatorii din sectorul HORECA și din întregul lanț agroalimentar au avut de raportat până la 31 martie 2026 datele privind risipa alimentară pentru perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2025. Nerespectarea obligației de raportare sau raportarea incompletă poate atrage amenzi între 10.000 și 40.000 de lei.
Acest ghid explică exact ce trebuie raportat, cum se face raportarea, ce documente sunt necesare și cum vă conformați corect pentru a evita sancțiunile.
📌 Nu ați parcurs încă cadrul legal complet al Legii 217/2016 și obligațiile HORECA? Citiți mai întâi articolul introductiv.
Context: De Ce Există Această Obligație de Raportare?
Până în 2024, legea risipei alimentare în România era aplicată mai degrabă ca o recomandare. Legea 49/2024 a schimbat fundamental această situație prin introducerea raportării obligatorii și a platformei naționale digitale pentru colectarea datelor.
Conform estimărilor, 400.000–450.000 de operatori economici din România intră sub incidența legii — reprezentând 33–40% din totalul firmelor active.
Cine Este Obligat Să Raporteze
Sunt obligați toți operatorii economici din sectorul agroalimentar. În sectorul HORECA:
- ✅ Restaurante, bistro-uri, fast-food-uri
- ✅ Hoteluri cu servicii de masă
- ✅ Cantine (școlare, spitalicești, de firme)
- ✅ Cofetării, patiserii
- ✅ Unități de catering
- ✅ Cafenele cu produse alimentare
- ✅ Food truck-uri și bistrouri
Excepție parțială: Microîntreprinderile și întreprinderile mici nu pot fi amendate pentru neîntocmirea planului anual de diminuare, dar rămân obligate să raporteze acțiunile concrete întreprinse pe platforma MADR.
Termenul Legal de Raportare
| Perioadă de raportare | Termen limită | Platformă |
|---|---|---|
| 1 ian – 31 dec 2025 | 31 martie 2026 | risipaalimentara.madr.ro |
| 1 ian – 31 dec 2026 | 31 martie 2027 | risipaalimentara.madr.ro |
Raportarea se face anual, până la data de 31 martie a anului următor celui raportat.
Ce Documente Trebuie Pregătite și Raportate
Document 1: Planul Anual de Diminuare a Risipei Alimentare
Un document intern care descrie:
- Punctele de generare a risipei din unitate (bucătărie, depozit, sală)
- Minimum două măsuri implementate din ierarhia legală
- Indicatorii de urmărire și responsabilii interni
- Acțiunile de informare a angajaților
Document 2: Raportul Anual privind Cantitățile Transferate cu Titlu Gratuit (pentru operatorii receptori)
Modelul este prevăzut în Anexa 1 la Normele metodologice (HG 955/2024) și include: tipurile de alimente primite/redistribuite, cantitățile totale, numărul de beneficiari finali.
Document 3: Raportul Anual privind Cantitățile și Valoarea Alimentelor Transferate (pentru operatorii donatori)
Modelul este prevăzut în Anexa 2 la Normele metodologice și include: tipurile de alimente donate/transferate, cantitățile totale, valoarea estimată a alimentelor transferate, datele operatorilor receptori.
Cum Se Face Raportarea — Pas cu Pas
Pasul 1: Accesați Platforma Națională
Mergeți la risipaalimentara.madr.ro — platforma creată și gestionată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Pasul 2: Creați Contul sau Autentificați-vă
Folosiți datele CUI al firmei pentru înregistrare.
Pasul 3: Verificați Că Documentele Sunt Complete
Înainte de upload, verificați că datele sunt corecte și susținute de documente interne, perioadele acoperite coincid cu intervalul raportat.
Pasul 4: Încărcați Planul și Rapoartele
Pasul 5: Publicați pe Website-ul Propriu
Obligatoriu: Documentele raportate trebuie publicate și pe pagina de internet a operatorului economic.
Pasul 6: Arhivați Documentele Justificative
Păstrați toate documentele de suport (contracte, chitanțe de transfer, procese-verbale de donație) timp de minimum 3 ani.
Ce Conține Raportul — Structura Detaliată
Un raport complet de risipă alimentară pentru o unitate HORECA trebuie să conțină:
1. Date de identificare ale firmei
Denumire, CUI, adresă, tipul unității HORECA
2. Măsuri de Prevenție Implementate
- Sistemul de gestiune a stocurilor utilizat (FIFO/FEFO/soft de gestiune)
- Cum s-a planificat meniul pentru a reduce prepararea în exces
- Descrierea procesului de formare a angajaților (cu data comunicării interne)
3. Evidența Doggy Bag
- Modalitatea de informare a clienților în meniu
- Tipul de ambalaje puse la dispoziție
4. Date privind Transferul Gratuit
- Cantitățile de alimente donate/transferate (în kg sau tone)
- Operatorii receptori parteneri (cu date de identificare)
- Datele transferurilor
5. Reducerea Măsurabilă a Risipei (opțional dar recomandat)
Ex: „Am redus cantitatea de deșeuri alimentare cu X% față de anul anterior”
Sancțiunile — Ce Riscați Concret
| Tipul încălcării | Cuantumul amenzii |
|---|---|
| Neraportare sau raportare incompletă pe platformă | 10.000 – 40.000 lei |
| Încălcarea regulilor privind transferul alimentelor | 10.000 – 20.000 lei |
| Neafișarea opțiunii doggy bag în meniu | Cuprinsă în amenzile generale |
Cine Aplică Sancțiunile:
- MADR și structurile teritoriale de inspecție — pentru neraportare și neimplementarea măsurilor
- ANSVSA — pentru aspectele legate de siguranța alimentară în procesul de transfer
Greșeli Frecvente și Cum Le Evitați
❌ Greșeala 1: „Nu știam că trebuie să raportez”
Ignoranța nu exonerează de răspundere. Legea este în vigoare din 2024, iar platforma a fost lansată în 2025.
❌ Greșeala 2: „Am aruncat bonurile de donație”
Evidențele de transfer trebuie păstrate 3 ani. Dacă nu aveți documente, raportul nu poate fi susținut la un eventual control.
❌ Greșeala 3: „Am declarat produse bune ca improprii pentru a le arunca mai ușor”
Legea interzice explicit declararea deliberată ca improprii a alimentelor nevândute care sunt bune pentru consum.
❌ Greșeala 4: „Am pus doggy bag în meniu, dar taxăm ambalajul”
Ambalajul nu poate fi taxat clientului. Costul este al operatorului.
❌ Greșeala 5: „Microîntreprindere = scutit complet”
Fals. Microîntreprinderile au toate obligațiile operaționale — sunt scutite doar de amenda pentru neîntocmirea planului scris.
Beneficii Fiscale Asociate Raportării
Conformarea la lege poate aduce și avantaje la impozitare. Codul fiscal permite deducerea costurilor generate de scoaterea din gestiune a alimentelor cu termen aproape de expirare, dacă respectă prevederile legii risipei alimentare și/sau sunt transferate pentru reintroducerea în circuit, compost sau biogaz.
FAQ — Raportare Risipă Alimentară 2026
Q: Am ratat termenul de 31 martie 2026. Ce fac acum? A: Raportați cât mai curând posibil. Deși termenul a trecut, raportarea tardivă este preferabilă neraportării totale. Consultați un avocat pentru a evalua riscul de sancțiune în cazul dvs. specific.
Q: Raportarea este publică? A: Da. Datele sunt vizibile pe platforma MADR și trebuie publicate pe website-ul propriu al firmei.
Q: Ce se întâmplă dacă platforma nu funcționează la termen? A: Obligația de raportare devine activă la 6 luni după data la care platforma devine funcțională și utilizabilă.
Q: Trebuie să raportăm și dacă nu am donat nimic? A: Da. Raportul trebuie depus indiferent dacă ați transferat sau nu alimente. Dacă nu ați donat, raportați măsurile de prevenire implementate.
Q: Un singur raport acoperă mai multe locații ale aceleiași firme? A: Raportarea se face la nivel de operator economic (CUI). Dacă aveți mai multe locații sub același CUI, acestea sunt acoperite de un singur raport agregat.
Concluzie
Raportarea risipei alimentare nu este o simplă formalitate birocratică. Este un instrument de responsabilizare publică și o dovadă că operatorul HORECA respectă legislația în vigoare. Companiile care tratează cu seriozitate această obligație sunt, totodată, mai bine pregătite pentru controale, au o evidență internă mai bună și pot valorifica beneficiile fiscale disponibile.
Nu amânați, nu improvizați, nu declarați date incomplete. Dacă nu sunteți siguri de modul corect de completare, apelați la un consultant juridic sau fiscal specializat.
📌 Revedeți obligațiile complete ale operatorilor HORECA conform Legii 217/2016 pentru a vă asigura că nu ați omis nicio cerință.
📌 Înțelegeți contextul legislativ complet al legii risipei alimentare în România — de la Legea 217/2016 la modificările din 2024.
Surse: Legea nr. 217/2016 republicată, Legea nr. 49/2024, HG nr. 955/2024, MADR, societatea de avocați Grecu Partners, Eurostat 2022. Ultima actualizare: Aprilie 2026
